“如今，可以快速獲取電子專(zhuān)利證書(shū)、有審查業(yè)務(wù)電子印章的電子通知書(shū)，既滿足了申請(qǐng)人、代理機(jī)構(gòu)多樣化的應(yīng)用需求，又給我們節(jié)省了等待紙件的郵寄時(shí)間，極大縮短了獲取印章文件的周期，非常方便?！笨粗娔X屏幕上剛剛生成的電子專(zhuān)利證書(shū)，一位專(zhuān)利代理人由衷地說(shuō)。

代理人口中的這項(xiàng)服務(wù)，是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于今年2月推出的電子印章服務(wù)。

為落實(shí)國(guó)務(wù)院“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”決策部署，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)”工作，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專(zhuān)利局自動(dòng)化部(下稱自動(dòng)化部)對(duì)現(xiàn)有相關(guān)審查業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行了改造升級(jí)，在盡量少改動(dòng)和穩(wěn)定運(yùn)行的前提下，實(shí)現(xiàn)了申請(qǐng)人和代理機(jī)構(gòu)可方便快捷獲取帶有國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)審查業(yè)務(wù)電子印章的通知書(shū)、電子專(zhuān)利證書(shū)的功能。

“在減少紙質(zhì)通知書(shū)、紙質(zhì)專(zhuān)利證書(shū)發(fā)出，減少郵費(fèi)郵資，減少打印和處理成本的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有對(duì)外服務(wù)內(nèi)容不減少、對(duì)外進(jìn)行增值服務(wù)。自動(dòng)化部通過(guò)‘三減一增’服務(wù)，助力提質(zhì)增效，更好地服務(wù)于申請(qǐng)人和社會(huì)公眾，進(jìn)一步提升對(duì)外服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)滿意度?！毕嚓P(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示。

電子印章有需求

在此次系統(tǒng)改造升級(jí)之前，以往的專(zhuān)利證書(shū)全部是紙件形式，同時(shí)，之前電子申請(qǐng)注冊(cè)用戶收到的電子發(fā)文通知書(shū)上沒(méi)有電子印章，不能滿足部分申請(qǐng)人的多樣化應(yīng)用需求。當(dāng)事人需要有國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局業(yè)務(wù)印章的通知書(shū)時(shí)，需要在電子申請(qǐng)網(wǎng)站上提交請(qǐng)求，經(jīng)過(guò)多日等待才能獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)出的有相關(guān)審查業(yè)務(wù)印章的紙件通知書(shū)副本。

紙質(zhì)文件需要經(jīng)過(guò)打印、封裝等處理流程，加上郵路時(shí)間，申請(qǐng)人一般需要一定時(shí)間才能獲得紙質(zhì)專(zhuān)利證書(shū)和電子發(fā)文通知書(shū)的紙件副本，效率不高。我國(guó)創(chuàng)新主體對(duì)于獲得電子專(zhuān)利證書(shū)的需求最為迫切，部分申請(qǐng)人在司法程序等特定場(chǎng)合對(duì)加蓋電子印章的電子通知書(shū)也有需求。

電子印章借助電子簽名、時(shí)間戳等技術(shù)，將原有的蓋章流程從線下遷移到線上，用電子印章替代實(shí)體印章，面向各業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供安全合法、簡(jiǎn)單易用的一站式公章加蓋服務(wù)，助力各類(lèi)政務(wù)服務(wù)和辦公業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦理，提升了服務(wù)效率，降低了辦事成本。

“推廣電子印章業(yè)務(wù)以來(lái)，申請(qǐng)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)接收帶有國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)審查業(yè)務(wù)電子印章通知書(shū)、電子專(zhuān)利證書(shū)文件，極大地縮短了申請(qǐng)人獲取印章通知書(shū)的周期，減少了紙質(zhì)通知書(shū)、紙質(zhì)專(zhuān)利證書(shū)的發(fā)出，同時(shí)仍保留提供在線請(qǐng)求專(zhuān)利局對(duì)電子專(zhuān)利證書(shū)發(fā)出相應(yīng)的紙質(zhì)專(zhuān)利證書(shū)功能，進(jìn)一步提升了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)外服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)滿意度?！毕嚓P(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹。

系統(tǒng)改造功能強(qiáng)

具體而言，自動(dòng)化部通過(guò)此次系統(tǒng)改造升級(jí)，在電子印章方面可以實(shí)現(xiàn)以下四方面功能：

首先，可以對(duì)外生成、發(fā)出電子專(zhuān)利證書(shū)。

對(duì)于電子申請(qǐng)，系統(tǒng)可以向電子申請(qǐng)注冊(cè)用戶生成、發(fā)出電子專(zhuān)利證書(shū)。電子申請(qǐng)注冊(cè)用戶可以通過(guò)電子申請(qǐng)CPC客戶端、EAC、電子申請(qǐng)?jiān)诰€交互式平臺(tái)，接收查看電子專(zhuān)利證書(shū)。電子申請(qǐng)注冊(cè)用戶可以通過(guò)電子申請(qǐng)網(wǎng)站，對(duì)具體申請(qǐng)?zhí)柕碾娮訉?zhuān)利證書(shū)，請(qǐng)求專(zhuān)利局發(fā)出紙質(zhì)專(zhuān)利證書(shū)，查看紙質(zhì)專(zhuān)利證書(shū)相關(guān)發(fā)文記錄。為滿足當(dāng)前階段部分申請(qǐng)人對(duì)紙質(zhì)專(zhuān)利證書(shū)的需求，電子申請(qǐng)注冊(cè)用戶可以事先一次請(qǐng)求，對(duì)所有該注冊(cè)用戶的電子專(zhuān)利證書(shū)全部自動(dòng)發(fā)出紙質(zhì)專(zhuān)利證書(shū)。系統(tǒng)設(shè)置后，在授權(quán)公告日后，專(zhuān)利局自動(dòng)發(fā)出該電子申請(qǐng)用戶的紙質(zhì)專(zhuān)利證書(shū)。

其次，根據(jù)申請(qǐng)人請(qǐng)求，可以對(duì)外生成、發(fā)出帶電子印章的電子通知書(shū)。

對(duì)于電子申請(qǐng)電子發(fā)文，電子申請(qǐng)注冊(cè)用戶可以通過(guò)電子申請(qǐng)網(wǎng)站，請(qǐng)求專(zhuān)利局發(fā)出帶電子印章的電子通知書(shū)，并通過(guò)電子申請(qǐng)網(wǎng)站接收、下載、查看。對(duì)于簽約請(qǐng)求的專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)(為方便代理機(jī)構(gòu)，只需要一次簽約請(qǐng)求)，一次請(qǐng)求設(shè)置后，從電子通知書(shū)發(fā)文日當(dāng)天開(kāi)始，該代理機(jī)構(gòu)所有通知書(shū)自動(dòng)生成有電子印章的通知書(shū)，并存放到電子申請(qǐng)網(wǎng)站，供代理機(jī)構(gòu)打包接收、下載、查看。

第三，在電子申請(qǐng)網(wǎng)站上，用戶可以對(duì)帶有電子印章的電子專(zhuān)利證書(shū)、電子通知書(shū)進(jìn)行真實(shí)性、是否篡改、生成時(shí)間等電子驗(yàn)證。

最后，系統(tǒng)還實(shí)現(xiàn)了對(duì)電子印章通知書(shū)、電子專(zhuān)利證書(shū)的配置、管理、監(jiān)控、查詢等功能。

項(xiàng)目工作穩(wěn)推進(jìn)

自2019年9月項(xiàng)目立項(xiàng)，到2020年2月15日正式上線，電子印章項(xiàng)目經(jīng)過(guò)5個(gè)月的時(shí)間打造完成。

電子印章項(xiàng)目涉及對(duì)現(xiàn)有相關(guān)審查業(yè)務(wù)系統(tǒng)的改造優(yōu)化，主要內(nèi)容包括在現(xiàn)有E系統(tǒng)基礎(chǔ)上增加統(tǒng)一調(diào)度管理服務(wù)模塊，對(duì)現(xiàn)有的交互式申請(qǐng)平臺(tái)、對(duì)外服務(wù)網(wǎng)站、電子申請(qǐng)網(wǎng)站、CPC客戶端和EAC系統(tǒng)進(jìn)行改造等。

“由于業(yè)務(wù)內(nèi)容新、系統(tǒng)性能要求高、改造涉及系統(tǒng)多，我們?cè)跁r(shí)間非常緊的情況下，通過(guò)積極溝通用戶需求、梳理系統(tǒng)功能、制定系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案，提前完成了業(yè)務(wù)系統(tǒng)改造任務(wù)。”相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示，特別是在疫情防控緊張時(shí)期，自動(dòng)化部克服了人員不全、工作不便等困難，采取視頻會(huì)議、遠(yuǎn)程實(shí)施等多種措施，全力推進(jìn)電子印章工作，確保系統(tǒng)盡早上線。

目前，電子印章服務(wù)效果非常明顯，數(shù)據(jù)顯示，自今年2月15日上線以來(lái)，總體運(yùn)行平穩(wěn)，截至今年8月底，已累計(jì)向申請(qǐng)人發(fā)出195萬(wàn)份電子專(zhuān)利證書(shū)，同期紙件專(zhuān)利證書(shū)110萬(wàn)份;發(fā)出130萬(wàn)份帶有電子印章的通知書(shū)，且每月以10%的速度增長(zhǎng)。自動(dòng)化部后續(xù)將按照業(yè)務(wù)需求繼續(xù)對(duì)業(yè)務(wù)功能和流程進(jìn)行優(yōu)化和完善。